農產品加工業作為連接農業生產與市場消費的關鍵環節,是構建現代農業產業體系、促進鄉村產業振興的重要支撐。當前,我國農產品加工業正處在從規模擴張向質量提升、從要素驅動向創新驅動轉型的關鍵時期。農業農村部提出,要全面推進農產品加工轉型升級,將其打造成為鄉村產業振興的新引擎,這對于延伸農業產業鏈、提升價值鏈、保障農產品有效供給、帶動農民就業增收具有重大意義。
推進轉型升級,首先要聚焦科技創新與裝備升級。通過引進、消化、吸收和自主創新相結合,研發推廣一批節能、高效、智能的農產品加工新工藝、新設備,提升加工環節的機械化、自動化、智能化水平。特別是要支持建設一批農產品精深加工技術集成基地和科研平臺,攻克制約產業發展的關鍵技術瓶頸,如鮮活農產品保鮮與物流、副產物綜合利用、營養健康食品開發等。
要優化產業結構與區域布局。引導農產品加工產能向主產區、優勢區和關鍵物流節點集聚,形成生產與加工、科研與產業、企業與農戶銜接配套的產業集群。鼓勵發展適合農戶經營的家庭工場、手工作坊和鄉村車間,促進初加工、精深加工與綜合利用協調發展。重點支持發展糧食、果蔬、畜產品、水產品等主要農產品的精深加工,延長產業鏈條,開發多元化、高品質的終端產品,滿足市場對營養、健康、便捷、個性化食品的需求。
要強化主體培育與品牌建設。培育壯大一批領軍型農產品加工龍頭企業,發揮其輻射帶動作用。支持農民合作社、家庭農場等新型經營主體發展農產品加工流通。深入實施品牌戰略,打造一批地域特色鮮明、產品品質優良、市場信譽良好的區域公用品牌、企業品牌和產品品牌,提升我國農產品加工品的市場競爭力與附加值。
要健全政策支持與服務體系。完善財政、稅收、金融、用地等扶持政策,加大對農產品加工企業特別是中小微企業的支持力度。建立健全覆蓋農產品生產、加工、流通各環節的標準體系和質量安全追溯體系。加強信息、技術、人才等公共服務,培養專業化的技術人才和管理人才,為產業升級提供堅實保障。
要注重綠色發展與利益聯結。推動農產品加工企業向循環、低碳、綠色方向轉型,加強副產物和加工廢棄物的資源化利用,實現變廢為寶,減少環境污染。完善利益聯結機制,通過訂單農業、入股分紅、托管服務等方式,讓農民更多分享產業鏈增值收益,實現企業增效與農民增收的雙贏。
推進農產品加工業轉型升級是一項系統工程。必須以市場需求為導向,以科技創新為動力,以提質增效為核心,構建布局合理、技術先進、標準健全、連接緊密的現代農產品加工體系,使其真正成為驅動鄉村產業振興、推動農業農村現代化的強勁引擎,為全面推進鄉村振興、加快建設農業強國奠定堅實的產業基礎。